Задумывались ли вы о серьезных переменах в повседневной жизни? Вы испытывали раздражение от формального отношения к каким-либо услугам в домашнем быту? Множество граждан сталкиваются с подобными вопросами, прежде чем принять решение о расторжении договора на поставку газа и избавиться от дополнительных соглашений. Не сомневайтесь, что подробное освещение данной темы будет вам полезно.
Наша задача заключается в том, чтобы вы могли использовать законы в своих интересах. В этой статье мы рассмотрим особенности газовых контрактов с точки зрения прав потребителей на их расторжение.
Основой газовой индустрии, одной из ключевых отраслей, являются базовые права ее клиентов. Никто не имеет права принуждать вас подписывать документы или навязывать нежелательные услуги. Мы исследовали рыночную ситуацию и разобрали примеры, касающиеся отказа от газовых контрактов, а также описали возможные проблемы и пути их решения в рамках единой стратегии.
Краткое содержание статьи
Участники газового рынка
Поставкой газа в дома занимаются местные газораспределительные организации, а его распределением через контракты — зависимые структуры холдинга «Газпром межрегионгаз». В данном случае речь идет о таких организациях, как горгазы, райгазы, облгазы и АО «Газпром газораспределение».
Что касается дочерних компаний Межрегионгаза, к ним относятся «Газпром межрегионгаз Москва», «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» и остальные.
Газ поступает к клиентам после транспортировки по магистральным трубопроводам, с перемещением через компрессорные станции и подачей через локальные сети.
Согласно действующим нормам, право заключать договор на поставку газа имеют:
- владельцы квартир в многоквартирных домах;
- собственники частных домов;
- управляющие компании, ТСЖ и жилищно-строительные кооперативы (ЖСК);
- другие указанные организации в качестве представителей собственников;
- предприниматели.
Газораспределительные фирмы отвечают за установку и обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, проектируют локальные газовые сети, обслуживают системы низкого давления и транспортируют газ от магистральных труб до конечных потребителей. Аварийные службы также входят в состав этих организаций.
Газораспределительные компании играют ключевую роль, связывая добытчиков и поставщиков газа с одной стороны, и его потребителей с другой, располагая необходимой газовой инфраструктурой.
Реформа, произошедшая в конце XX века, разделила газовую сферу в России. Ранее распределительные компании занимались как реализацией газа, так и его транспортировкой. Теперь же их задача заключается только в местной транспортировке газа, а за его продажу отвечает другой участник рынка.
Газодобывающая компания «Газпром» заняла вторую нишу, и ответственность за поставки внутри страны перешла к её структурным подразделениям.
За что платят потребители?
Существует два типа газовых договоров для населения: на поставку газа и на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.
Договор на поставку включает в себя оплату, состоящую из трех компонентов: оптовой цены в регионе, стоимости услуг региональной компании в составе «Газпром межрегионгаз», а также тарифа на транспортировку по локальным распределительным сетям.
Абоненты «Газпром межрегионгаз Смоленск» могут отслеживать начисления и формировать квитанции в личном кабинете на официальном сайте.
По второму типу договора клиенту необходимо оплачивать работу специалистов Горгаза или другой местной организации. Кроме того, расходы на приобретение и установку оборудования ложатся на абонента.
Организация проектирования и строительства общественных газовых сетей, а также создание условий для подачи газа осуществляется за счет субъектов Российской Федерации. Финансирование поступает из бюджета различных уровней и дополнительных источников. Поставщик газа — региональная компания из группы межрегионгазов — должен оперативно уведомлять о любых изменениях в газоиспользующем оборудовании.
Отказ от поставок газа
Одной из причин расторжения договора является переход на другой вид оборудования или топлива, а также необходимость перепланировки. Чаще всего газом заменяют альтернативный источник энергии владельцы частных домов и компаний.
Процедура расторжения договора выглядит довольно просто и соответствует основным правам граждан, однако возникает сложность в необходимости отключения внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. На этом этапе может возникнуть множество препятствий.
После того как будет произведена оплата за потребленный газ и выполнены все условия для разрыва договора, необходимо дождаться gas-работников для отключения оборудования.
Нередко клиенты также отказываются от договора на обслуживание внутридомового оборудования без расторжения соглашения на поставку, например, в случае плохого качества предоставляемых услуг. В таких случаях необходимо перейти к соглашению с другой специализированной организацией.
Обязанности, которые должен выполнить абонент
Закон позволяет отказаться от газового контракта в любой момент, однако это возможно только после выполнения всех обязательств. Договор считается расторгнутым после выполнения требований из п. 51 Постановления Правительства № 549, регламентирующего сферу коммунальных услуг.
Государство требует от абонента:
- Полностью оплатить потребленный газ.
- Обратиться к организации, с которой заключен договор на техническое обслуживание ВДГО/ВКГО.
- Расчитаться за работы по отключению от газовой системы внутридомового или внутриквартирного оборудования.
- Предоставить акт о отключении газового оборудования с датой и подписями сторон.
Договор считается расторгнутым с момента отключения ВДГО/ВКГО от газа. Расходы, связанные с отключением, оплачивает поставщик газа или газораспределительная организация, если этот момент был оговорен в соглашении о техническом обслуживании.
Процедура действий и необходимые документы
Абоненту нужно предоставить паспорт, квитанции и документы на квартиру в Горгаз, местную организацию из группы «Газпром газораспределение» или другую газораспределительную компанию. Компания выполнит технические работы по отключению. Все совладельцы квартиры или дома должны дать свое согласие на проведение этих работ.
При наличии неисправностей в газовом оборудовании многоэтажного дома может возникнуть необходимость отказаться от поставок газа, однако среди собственников квартир могут возникнуть споры по этому вопросу из-за финансовых аспектов.
Далее клиент должен обратиться в территориальный участок зависимой компании холдинга ООО «Газпром межрегионгаз». В учреждении примут письменное заявление с приложением квитанций об оплате и акта об отключении газа. Необходимо иметь при себе удостоверение личности.
Трудности при отказе от поставок газа
Поставщик обязан расторгнуть договор на поставку газа, если клиент выполнил все требования. Однако организация может не направлять уведомления в течение месяца или в срок, указанный в контракте. После завершения установленного периода клиент имеет право обращаться в суд, согласно ч. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ.
Отказы могут происходить по причине неоплаты за потребленный газ, в результате чего придется либо согласиться с выставленной суммой, либо доказать, что она была начислена неправомерно. В этом случае не требуется ждать истечения 30-дневного или другого установленного срока, можно сразу обращаться в суд.
Это не все сложности в сфере газовых договоров. Наибольшие проблемы возникают, когда речь идет о проведении отключения в многоквартирном доме, что обусловлено аварийным состоянием газового оборудования.
В таких случаях заинтересованные собственники добиваются согласия большинства и выбирают представителя, который обращается к поставщику и может отстаивать интересы жильцов в суде при необходимости.
Поставщик имеет право проверять газовые счетчики, что позволяет компании удостовериться, что вся потребленная газовая энергия оплачена, и решать, согласиться ли на расторжение договора при текущей ситуации.
Бывает и так, что управляющая компания или ТСЖ препятствует отключению одной квартиры, в то время как индивидуального договора не существует.
Расторжение договора по техническому обслуживанию
Обязанность заключать контракты на техническое обслуживание газового оборудования предусмотрена Постановлением Правительства № 410 от 14.05.2013. Отказ от технического обслуживания ВДГО требует обращения в газораспределительную компанию, в то время как для расторжения соглашения по ВКГО необходимо действовать через управляющую компанию, ТСЖ, ТСН или ЖСК. К внутриквартирному оборудованию относятся газовые плиты, котлы и колонки.
Гражданин может полностью отказаться от договора в случае, если переходит на другой вид топлива. Если же отказа от газа не произошло, то расторжение контракта на техническое обслуживание газового оборудования возможно лишь в том случае, если уже выбрана другая компания для выполнения соответствующих работ.
Управляющая компания, товарищество собственников или кооператив также могут сменить обслуживающую организацию от имени владельца квартиры. Право на отказ от договора изначально имеется у всех тех, у кого отсутствует контракт на поставку газа.
Основания для расторжения соглашения
С момента вступления в силу постановления Верховного Суда № АКПИ 13-826 от 10.12.2013 утратили силу положения, предоставляющие газораспределительным компаниям исключительное право на установку, ремонт и техническое обслуживание внутридомовых и внутриквартирных газовых систем. Данная мера должна была способствовать развитию рынка и конкуренции в данной области.
Основное различие между договорами для ВДГО и ВКГО заключается в том, что в ответственность владельца квартиры входят приборы типа ВКГО, частота проверок которых определяется в соответствии с установленными нормами.
Государственная жилищная инспекция достигла почти 100% успеха в заключении договоров на техническое обслуживание ВДГО и ВГКО. Хоть результаты ее работы и считаются положительными, они не оказали существенного влияния на положение газораспределительных и других специализированных компаний.
В большинстве случаев договоры были подписаны с организациями первого типа, однако заметно возросла доля АО «Газпром газораспределение».
Несмотря на положительные изменения, граждане и организации выражают недовольство качеством предоставляемых услуг:
- периодичность технического обслуживания не соответствует установленным нормам;
- техническое обслуживание фактически не проводится;
- нет возможности обсудить стоимость работ и условия обслуживания ВКГО.
Абоненты также отмечают, что стоимость услуг растет быстрее, чем уровень инфляции. Эта ситуация имеет локальный характер и зависит от экономических условий в конкретном регионе.
Потребитель имеет право отказаться от выполнения договора, если считает, что компания не выполняет его условия должным образом. Основаниями для расторжения являются прекращение поставок газа и возможность одностороннего изменения поставщика услуг для ВКГО.
Расторжение договора на техническое обслуживание
Первым шагом является отправка уведомления исполнителю услуг. Важно различать процедуру отказа от выполнения договора и его расторжения.
Схематически сетевые взаимодействия ВДГО и ВКГО выглядят так: владелец квартиры заключает договор и допускает проверяющих для технического обслуживания обоих видов оборудования.
Для отказа от исполнения договора:
- Направляем уведомление с отказом от выполнения соглашения, указывая, что услуга или услуги отсутствовали или были выполнены некачественно.
- С учетом обязательности договора для газопотребителей и нежелания выполнять условия действующего соглашения, мы обращаемся к другой компании, имеющей право на аналогичную деятельность.
- После отказа от исполнения договора мы не пользуемся услугами и не производим оплату. Если абонент продолжает их использовать, договор будет считаться действующим.
Для расторжения договора клиентам необходимо направить письменное уведомление, планируя дату расторжения не ранее чем через 30 дней с момента отправки. В этом уведомлении следует указать, что заключено соглашение с другой уполномоченной организацией. Рекомендуется использовать ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении для соблюдения досудебной процедуры разрешения споров.
Таким образом, процедура включает два этапа: заключение нового договора и отправка уведомления. Но на этом процесс не всегда заканчивается. Если произошел неправомерный отказ, сначала необходимо отправить претензию в газораспределительную компанию. Если на нее не ответят, стоит подготовить иск и обратиться в суд по месту нахождения компании.
Подводные камни при отказе от договора
Постановление Правительства № 410, пункт 41, подпункт «д», позволяет заказчику услуг в одностороннем порядке расторгать договор. Потребитель может осуществлять это право в случаях, предусмотренных самим договором и действующими нормами Гражданского кодекса, а также постановлениями Правительства.
Иногда газораспределительные компании сами предлагают свои услуги, и потребителю необходимо осознавать незаконность принуждения к подписанию договора и отказа в его расторжении.
Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ, соглашение утрачивает свою силу в момент получения уведомления от заказчика (и наоборот), если иное не предусмотрено договором или другими законодательными актами. Это означает, что определенные условия договора могут лишить потребителя права на односторонний отказ. Абоненту необходимо ссылаться на норму, говорящую о безусловном праве на отказ без указания причин.
Пункт 65 ПП № 410 допускает возможность расторжения договора на техническое обслуживание ВКГО по другим основаниям, прописанным в законодательстве. Клиент может прекратить договор в случае наличия весомых оснований для этого. Теоретически возможен вариант аппеляции к Закону № 2300-1 «О защите прав потребителей», которая может привести к признанию договора недействительным в судебном порядке.
Согласно статье 782 Гражданского кодекса РФ, потребители обязаны оплачивать предоставленные услуги и компенсировать расходы компании, понесенные до момента отказа от выполнения договора. В соответствии с информационным письмом Президиума ВАС № 104, заказчик также должен возместить исполнителю затраты на еще не оказанные услуги до момента одностороннего расторжения.
Как сделать перерасчет за газ?
Перед тем как отказаться от услуг поставщика газа, рекомендуется попытаться получить компенсацию. Расчеты за газ не всегда корректны, особенно в случае домохозяйств без счетчиков. Неверное определение стоимости на основании неверного количества жильцов — это основание для пересмотра тарифа. Предоставление услуг в недостаточном объеме также может служить причиной для пересмотра.
Если поставщик угрожает отключениями, судебными разбирательствами или изъятием имущества, следует вести аргументированный диалог и представлять доказательства своей правоты.
Для квартир без счетчиков одновременно используются два типа расчета. Потребность в отоплении учитывается на основании площади жилья (м³ газа на м²). Для оценки объема потраченного топлива на готовку пищи и нагрев воды применяется соотношение кубометров газа к числу жильцов.
За избыточное потребление газа на каждого жильца платить не придется, если есть доказательства его отсутствия или временного отсутствия в квартире. Лучше заранее предупреждать о длительных отъездах.
Что касается снижения стоимости газа, даже после его оплаты, такое можно запросить при наличии документально обоснованной позиции:
- железнодорожные или авиабилеты;
- документы с отметками;
- копия гостиничного договора;
- выписка из медицинского учреждения.
Решение проблем с коммуникациями входит в обязанности газовой службы, на которую возложены аварийно-диспетчерское и техническое обслуживание.
Из-за их ошибок или задержек в осуществлении работ может возникнуть простой, и за недополученные объемы газа не должны платить также и те абоненты, у кого нет газовых счетчиков. Правильность расчетов зависит от действий или бездействий газораспределительной компании, и это также является основанием для запроса скидки.
Выводы и полезное видео по теме
Советы и общая информация о договорах на техническое обслуживание ВДГО и ВКГО: зачем их подписывать и на какие моменты следует обратить внимание:
Обзор различий между техническим обслуживанием и ремонтом, за что может потребоваться доплата:
Действия при приеме сотрудников газовой компании, а также обязательства по предоставлению услуг:
Население в основном сталкивается с двумя типами газовых договоров: на поставку газа и на техническое обслуживание ВДГО или ВКГО. Первый из них — это прежде всего сделка, а второй — лишь дополнительная обязанность.
Право отказаться от второго клиент получает лишь при условии расторжения договора по газу и расчета за предоставленные услуги. Иногда требуется обращаться в суды. Потребитель сможет избежать осложнений, если будет последовательно и правильно использовать свои законные права.
Не стесняйтесь задавать вопросы, а если у вас был опыт расторжения газового договора, поделитесь своими действиями и аргументами. Опишите свои причины для отказа. Участвуйте в обсуждениях, обменивайтесь полезной информацией.
