Не секрет, что коммунальные службы нередко недостаточно добросовестно исполняют свои обязанности. В ряде случаев работники не реагируют на жалобы граждан. К сожалению, такая ситуация наблюдается и в ГорГазе.
Однако не следует забывать, что на каждую организацию в сфере ЖКХ можно подать жалобу. Главное — знать, куда направить свою претензию в случае, если газовая служба не реагирует на проблемы, и как грамотно ее оформить. Мы расскажем, какие шаги предпринять в случае возникновения разногласий с поставщиком газа и как добиться надлежащего выполнения его обязанностей.
Краткое содержание статьи
Что такое жалоба в административном праве?
Жалоба представляет собой обращение одного или нескольких граждан, направленное в административный орган с требованием о защите или восстановлении их прав и законных интересов. Этот инструмент является одним из способов взаимодействия с официальными учреждениями. Каждый гражданин Российской Федерации вправе подать жалобу на любую организацию, включая ГорГаз.
Претензии могут быть индивидуальными, коллективными или личными и могут быть поданы как устно, так и письменно.
Право физических лиц на подачу различных жалоб охраняется статьей №33 Конституции Российской Федерации.
Наиболее эффективными являются письменные жалобы, поскольку официальные органы обязаны предоставить ответ на такие обращения.
На какие услуги ГорГаза можно жаловаться?
Газовая служба представляет собой крупную организацию, которая не является государственной и не подотчетна государству. Несмотря на эти особенности, она функционирует как хозяйственный субъект и остается единственным поставщиком газа на рынке.
При подаче жалобы важно учесть данный нюанс. Хотя такая претензия может помочь разрешить конфликт, сменить поставщика газа невозможно. Тем не менее, расторжение договора с Газом допустимо, хотя в таком случае вам придется переходить на альтернативные источники топлива.
ГорГаз — это значимая организация, не имеющая конкурентов, что дает ей возможность изменять условия предоставления услуг в свою пользу.
Деятельность ГорГаза регулируется приказом Министерства регионального развития РФ №239 и постановлением №410. Структура и состав газовой службы формируются руководством компании.
В настоящее время ГорГаз выполняет несколько важных функций:
- Организация ввода в эксплуатацию систем газоснабжения для многоквартирных и частных домов.
- Проведение ремонта внутреннего газового оборудования, пришедшего в негодность.
- Участие в модернизации газифицированных объектов.
- Транспортировка газа.
- Проведение экспертизы газопроводов и сопутствующего оборудования.
- Оснащение и техническое обслуживание в соответствии с заключенным договором с собственником.
При составлении жалобы необходимо четко указать, какая услуга вызывает недовольство. Это поможет быстрей решить возникшую проблему. Столкнувшись с многообразием функций газового хозяйства, потребители иногда испытывают трудности при формулировании своих претензий и получении необходимой помощи от государственных структур.
Как оформить жалобу при наличии задолженности
Согласно постановлению правительства №549 (пункт 45), газовщики имеют право прекратить подачу газа, если за услуги ЖКХ не внесена плата в течение двух месяцев или дольше.
В тоже время статья №117 Правил предоставления коммунальных услуг допускает ограничение подачи газа, но не его полное отключение. Перед отключением должника необходимо дважды уведомить: за 40 и 20 дней до планируемой пломбировки крана.
Если отключение газа произошло, лучше всего попытаться прийти к соглашению на месте и быстро погасить задолженность.
Если газ был отключен из-за одной-двух задолженностей, владельцы жилья вправе подать жалобу в ГорГаз. Жалоба может быть составлена в свободной форме, при этом следует указать на нарушение постановлений правительства №354 и №549. Также разумно еще раз ознакомиться с условиями договора на предоставление газа.
В данном документе должны быть прописаны условия возможного отключения и правила уведомления. Например, нельзя отключить газ за долги, если это ставит под угрозу жилье и его обитателей. Если условия договора были нарушены, это обязательно нужно указать в жалобе.
Факты отключения и восстановления подачи газа фиксируются в специальных актах, которые оформляются в двух экземплярах — один из них остается у потребителя. При отправке жалобы в ГорГаз эти акты нужно приложить к заявлению и указать их реквизиты.
Также настоятельно рекомендуется вызвать правоохранительные органы сразу после отключения газа. Они не смогут решить проблему, так как это административное действие, однако составят протокол, который документирует факт пломбировки и условия проживания жильцов по окончании подачи газа. Информация о протоколе должна быть указана в заявлении.
Службы правопорядка могут быть вызваны в любое время суток для фиксации факта отключения газа.
При составлении протокола лучше попросить полицейских дать письменный ответ по возникшей ситуации. Если на момент подачи жалобы пришел ответ от правоохранительных органов, его также следует приложить к другим документам.
Как действовать при аварийных ситуациях и ремонте
Нет смысла жаловаться на газовую службу в случае, если отключение произошло по причине установки газового счетчика в какой-либо квартире — это делается для обеспечения безопасности. Также газ может отключаться из-за технических неисправностей для предотвращения утечки.
К техпричинам отключения газа относятся:
- недостаточный напор;
- неисправности оборудования;
- повреждения газопровода во время строительно-ремонтных работ;
- поломки на газораспределительных станциях;
- чрезвычайные ситуации и прочее.
В случае аварийных ситуаций газ отключают без предварительного уведомления. Это может быть сделано даже в холодное время года для предотвращения опасных ситуаций. Подачу газа обязаны восстановить в течение 48 часов после устранения неисправности. Если этот срок не был соблюден, вы имеете право подать жалобу.
По окончании устранения аварии трубы газопровода проверяются на наличие дефектов и только после этого в них возобновляется подача газа.
О предстоящем ремонте газопровода жильцы должны быть уведомлены за 20 дней заранее. В течение месяца отключение газа может происходить не более четырех часов. Коммунальные платежи в этом случае не изменяются.
Если газ отключили без предупреждения, первым делом позвоните по телефону 04 и выясните у аварийной службы причину отключения. Если в службе нет информации о причинах, стоит обратиться в Управляющую компанию: возможно, вы просто не заметили уведомление о ремонте.
Также стоит позвонить вашему газоснабжающему предприятию по номеру, указанному в квитанции, так как там могут знать о причине неисправности на линии. Если такие отключения происходят регулярно, стоит обратиться с жалобой в Роспотребнадзор.
Куда жаловаться на газовую службу?
Если возникли проблемы с газовой службой, в первую очередь стоит попытаться решить вопрос на месте. Начать можно с обращения к непосредственному руководителю нужного подразделения или директора компании. Контакты этих лиц можно найти на официальном сайте организации.
Директор — ответственный человек, который имеет полномочия разрешить все вопросы, касающиеся жалоб потребителей.
Наилучший вариант — составить жалобу на имя директора, разъясняя причины обращения. Это особенно актуально в случаях, когда недовольство вызвано поведением конкретных сотрудников.
Часто такие ситуации возникают из-за хамского поведения работника, проявляющегося в:
- грубых и неприличных высказываниях во время работы;
- постоянном использовании ненормативной лексики;
- в неуместном поведении;
- нерациональном выборе одежды и так далее.
Игнорирование жалоб или предоставление ответа без причин со стороны руководства считается грубым нарушением закона №59 о рассмотрении обращений граждан. В дальнейшем это может стать основанием для обращения в прокуратуру. Хороший руководитель должен оперативно среагировать на жалобу и решить проблему в кратчайшие сроки.
Ответ на жалобу должен быть предоставлен незамедлительно, так как любая претензия негативно сказывается на репутации компании.
Если ответа не последовало, необходимо обратиться в высшие инстанции. Юристы советуют подавать жалобы сразу в несколько структур: в прокуратуру, в суд, в министерство и т.д. Это увеличит шансы на быстрое разрешение вопроса.
Обращение в Министерство энергетики РФ
Одним из ведомств, способных помочь в разрешении ситуации с ГорГазом, является Министерство энергетики РФ. Здесь работает специальный отдел, который принимает жалобы от граждан и занимается их дальнейшим рассмотрением.
Претензию можно подать несколькими способами:
- Лично, записавшись на встречу в приемный день. Расписание личного приема можно скачать на официальном сайте Министерства.
- По телефону (контактные номера департамента Министерства для работы с обращениями граждан: +74956318746 и +74956318747).
- Письмом по адресу: 107996, ГСП-6, г. Москва, ул. Щепкина, д. 42.
- На сайте Министерства через специальную форму для обращений.
Чтобы подать жалобу на официальном веб-сайте Министерства, необходимо пройти процедуру авторизации через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проверки со стороны контрольных органов проводятся исключительно в случае заявок от авторизованных пользователей.
Анонимные заявления против газовых компаний не принимаются к рассмотрению, поскольку зачастую они содержат недостоверные данные и непроверенную информацию из сомнительных источников.
При этом не имеет значения, с какого устройства подается жалоба. Сайт Министерства энергетики полностью адаптирован для отображения на различных устройствах, включая смартфоны, планшеты и персональные компьютеры. Кроме того, жалобу можно подать из любого региона России или даже за границей. Номер IP адреса не оказывает влияния на срок рассмотрения жалобы.
Другие организации для подачи жалобы
В случае неэффективных действия сотрудников ГорГаза, заявление можно подать и в другие государственные учреждения, не являющиеся профильными, но также занимающиеся защитой прав граждан. Эти организации могут инициировать проверки работы газовой службы, и при обнаружении серьезных нарушений, ответственные лица могут быть привлечены к административной ответственности.
К таким учреждениям относятся:
- Прокуратура;
- Роспотребнадзор;
- Суд;
- Комитет по топливно-энергетическим вопросам (ТЭК);
- Государственная жилищная инспекция (письмо направляется с просьбой привлечь к ответственности по статье 7.23 КоАП РФ);
- Областное управление Федеральной антимонопольной службы (через эту структуру удобнее всего бороться с монополистами, ссылаясь на положения ФЗ №135);
- Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному контролю;
- Ростехнадзор (данная организация осуществляет профессиональный контроль и надзор за газовым хозяйством);
- Управление муниципального контроля, если имели место нарушения градостроительных норм.
Чаще всего, если возникли проблемы с работниками или руководством ГорГаза, целесообразно обращаться в прокуратуру.
Эта структура контролирует законность действий должностных лиц и защитит права заявителей, если газовая служба превышает свои полномочия и нарушает законные интересы граждан.
Кроме того, можно обратиться в прокуратуру, если имеются подозрения на наличие экономических правонарушений или других проблем в правовой сфере.
Основные правила оформления письменных жалоб в прокуратуру определены в нормативном акте «Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» № 45. При составлении обращения рекомендуется опираться на положения этого документа.
Роспотребнадзор — это официальное учреждение, защищающее права потребителей. Оно помогает разрешать вопросы, возникающие как с государственными, так и с коммерческими структурами. Если гражданин считает, что ГорГаз нарушает свои обязательства, он может обратиться именно сюда.
Перед подачей жалобы в Роспотребнадзор стоит внимательно изучить договор с обслуживающей организацией и в претензии основывать свои слова на положениях этого документа.
Суд следует применять в том случае, если другие организации не смогли помочь. Судебные инстанции позволяют разрешить споры, связанные с материальными и финансовыми потерями. Процесс будет проходить в соответствии с нормами гражданского процессуального кодекса.
Исковое заявление можно составить самостоятельно или обратиться за помощью к квалифицированному юристу из адвокатской конторы.
При обращении в судебный орган желательно заранее нанять адвоката, который сможет представлять интересы заявителя. Компетентный юрист поможет грамотно оформить все документы и точно изложить факты судье.
С помощью адвоката возможно добиться не только материальной, но и компенсации морального ущерба. Первоначально суд рассматривает заявление с претензией в течение 5 дней (в соответствии со статьей №133 ГПК РФ).
Подача жалобы на работу ГорГаза
Жалоба на ГорГаз должна быть составлена на русском языке, независимо от родного языка подавшего. Нормативно-правовые акты не определяют точный образец претензии. Документ должен отразить основные причины конфликта и индивидуальные обстоятельства, однако может быть написан в свободной форме.
Это один из возможных вариантов оформления жалобы на газовую службу с указанием причин и оснований для получения качественных услуг.
Важно, чтобы жалоба соответствовала общим правилам деловой переписки. В процессе оформления не допускается использование нецензурных слов, оскорбительных выражений и эмоциональных высказываний. Ошибки, исправления и помарки также недопустимы.
Текст жалобы должен быть написан ясным языком и содержать только релевантную информацию:
- полное название органа, в который подается претензия;
- реквизиты и контактные данные заявителя (включая почтовый адрес для ответа);
- суть проблемы с указанием временного интервала, когда была получена некачественная услуга;
- реквизиты (юридический адрес, контактные данные и т. д.) компании, к которой направлена жалоба;
- данные из договора абонентского обслуживания, подписанного между ГорГазом и заявителем;
- требования заявителя (компенсация материального и морального ущерба);
- период времени, в течение которого заявитель ожидает ответа и т. д.
В конце документа необходимо указать дату и поставить подпись. Жалобу следует писать разборчивым почерком или печатать на компьютере. Информация, отраженная в документе, должна быть достоверной. Указание ложных данных может привести к административной ответственности.
Если у заявителя есть возможность предоставить документальные доказательства, рекомендуется включить ссылки на них в текст жалобы на газовую службу или приложить их копии.
Документ нужно готовить в двух экземплярах, один из которых будет передан на рассмотрение, а второй останется у заявителя.
При подаче бумаги следует попросить проставить отметку на экземпляре заявителя о том, что претензия была подана на рассмотрение. В качестве альтернативы можно получить расписку о получении документов.
В расписке указывается дата подачи заявления и имя ответственного лица, принявшего документы. С этой даты отсчитывается срок для получения официального ответа заявителя.
Срок, в течение которого государственные органы обязаны ответить на обращение граждан, регулируется Федеральным законом № 59. В соответствии с этим нормативным актом, ответ на жалобу необходимо ожидать в течение 10–30 дней с момента подачи. Чтобы ускорить процесс, можно подавать коллективные претензии — они всегда рассматриваются в первую очередь.
Пакет дополнительных документов для подачи
К жалобе следует приложить ряд документов, которые послужат дополнительным доказательством позиций заявителя и подтверждением его прав.
Эти документы могут включать:
- свидетельство о собственности на квартиру или выписку из ЕГРН (договор купли-продажи или дарственную предоставлять не требуется);
- договор на техобслуживание;
- акт о последнем техническом обслуживании газового оборудования;
- квитанции, подтверждающие отсутствие долгов (если задолженности действительно нет);
- результаты экспертизы жилотдела администрации;
- копии предыдущих претензий и ответы на них.
Также заявитель обязан приложить к претензии свою паспортную информацию. Таким образом, при подаче жалобы необходимо доказать незаконность действий газовщиков.
Если есть долги по коммунальным услугам, следует дополнительно написать отдельное заявление на реструктуризацию задолженности и оплатить ее в рассрочку, если нет возможности погасить долг единовременно.
Если договора на газоснабжение нет, он все равно считается заключенным, если абонент фактически пользовался газом.
Возможность фактического заключения договора описывается в части 1 статьи №540 Гражданского кодекса РФ. В ней говорится, что договор абонентского обслуживания считается действительным с момента первого подключения объекта к сети в установленном порядке. При этом он имеет бессрочный характер, если не установлено иное в соглашении сторон.
Если жалоба подается из-за отключения газа, можно предоставить документы, подтверждающие материальные затраты, которые потребовались из-за пломбирования газопровода.
К таким документам относятся чеки на приобретение электрических обогревателей или квитанции о замене поврежденных газовых труб (например, если они замерзли во время отключения, а после разогрева треснули). Такие расходы чаще всего возникают у владельцев частных домов.
Информацию о том, куда обращаться или писать жалобы в случае отсутствия отопления, можно найти в следующей статье.
Выводы и полезное видео по теме
Подробности о том, как и куда обращаться с жалобами на работу газовой службы, можно узнать в видео, представленном ниже:
Если возникают претензии к работе ГорГаза, жалобу следует подать в государственные органы. Выбор органа зависит от сути обращения.
Поделитесь тем, как вы подавали жалобу на обслуживающее вас отделение ГорГаза. Ваш опыт в решении данного вопроса или полезная информация могут оказаться полезными для других пользователей сайта. Пожалуйста, оставляйте комментарии в форме ниже, задавайте вопросы.
